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2011-07

张健基:在改革中探求企业发展之路

资讯来源: 局企业学问部 浏览次数:时间:2011-07-22

张健基,男,汉族,1935年1月出生,湖南省安化县人,1957年参加工作,中共党员,大学本科学历。先后担任铁道部第三工程局机筑队技术员,铁道部第四工程局第二工程处工程师、副段长、副处长、处长,铁道部第四工程企业经理,铁道部第四工程局局长等职务。
    20世纪80年代,随着我国由计划经济体制向社会主义商品经济、市场经济体制逐步转变,铁四局按照铁道部的统一部署,启动企业制管理体制改革。1984年10月1日,铁四局改称铁道部第四工程企业(简称铁四企业),成为具有法人地位、独立经营、自负盈亏的经济实体,铁四企业所属单位名称不变。这是铁四局最早的企业制改革尝试。与此相应,企业对内部管理机制和机构设置进行了调整。是月,铁道部将时任铁四局二处处长的张健基直接提任为铁四企业经理,负责企业行政全面工作。
    铁四局历史上1984年的那次企业制改革尝试,由于受外部环境和内部长期形成的管理机制的制约,未取得预期效果,企业管理体制未实现根本性变化。1985年9月,铁四企业恢复铁道部第四工程局(简称铁四局)名称。张健基深知,恢复使用铁四局的名称并不意味着各项改革的停滞。他根据形势要求,大胆对管理机制进行调整。是年,在张健基的提议下,铁四局二处着手打破传统的处、段、队三级管理模式,将3个工程段扩为6个工程段(厂),取消工程队编制,由工程段(厂)直接管理工班。这是局属生产单位首次采取两级管理模式。这种管理模式减少了管理层次,降低了管理成本,尤其是加快了内部信息沟通,增强了企业对市场的应变能力。随后至20世纪90年代中期,这种管理模式逐步在全局各单位普遍实行。1986年根据中共中央、国务院《全民所有制工业企业厂长负责制条例》、 《中国共产党全民所有制工业企业基层组织工作条例》和《全民所有制工业企业职工代表大会条例》的要求,铁道部在铁四局推行局长负责制。随后,铁四局又陆续在全局各综合工程处、专业处(厂)推行处长(厂长)负责制,基层段、队实行段、队长分工负责制,理顺了改革开放后国有企业行政与党组织、工会组织三者之间的关系。  
    20世纪80年代初期,国家实行经济调整,压缩铁路基本建设投资,铁四局一度施工生产任务严重不足。面对一时的困难,张健基带领全局广大员工解放思想,不等不靠,主动“找米下锅”,不断加快迈向市场的步伐。为了在激烈的市场竞争中,求生存,谋发展,当时以张健基为行政负责人的铁四局领导班子制定出“立足安徽,开拓沿海,修路为主,多种经营”的企业发展整体思路。在积极承揽路内工程的同时,进上海,闯福建,下海南,奔广州,积极参与“高、难、新”工程项目的竞争,先后承(参)建了莘松、济青、深汕、武黄、沪宁、合宁、沪杭等总里程达400余公里的高等级公路;承(参)建了中国人民解放军总后勤部定远试车场、交通部通县试车场,无锡、合肥自来水厂, 以及上海、广州地铁,江苏昆山高尔夫球场,南京夫子庙地下商场,安徽饭店等国家、省市重点建设项目,以“遵约、守信、保质、重义”的社会信誉赢得了广大业主的支撑与信赖。在1992年中国500家建筑企业评选中,铁四局排名为最大经营规模第6位。
    张健基积极推行科技兴企战略。先后于1986年、1991年主持制定全局“七五”、“八五”科技发展规划,于1992年6月主持召开全局第二次科技大会。 在全局逐步培育了“敬重常识、敬重人才”的良好氛围,有效调动了科技工编辑的积极性和创造性。广大工程技术人员,紧密围绕施工生产的重点、难点,勇于探索,大胆创新,促进科技成果向生产力转化。软岩隧道喷锚永久衬砌、试车场高速环道、钢衍梁浮拖架设、斜拉管桥、一点多址通讯、内导向管法斜钻孔桩、软土路基加固处理、立交桥顶进、钢椭球水箱爆炸成型、高尔夫球场施工、预应力箱型梁施工等一大批新技术、新工艺得到开发、推广和应用,取得较好的经济效益和社会效益。
    为提高职工队伍素质,不断增强企业改革发展后劲,张健基高度重视职工在职教育。他强调,教育工作要坚持思想政治教育与学问技术教育并重。在他的倡导下,全局大力抓好以适应性短训、规范化岗位培训、工班长培训、学问教育等为主要内容的成人教育。在职业技术教育方面,张健基提出要重视实践性教学环节,提高中专、技校毕业生的操作技能。在张健基任局长期间,局工程学校、技工学校,从严治校,经过多年调整整顿,教学秩序进一步稳定,教育质量和校风明显好转,教、职工的精神面貌和学生的学习态度、组织性、纪律性都有较大变化。局工程学校、技工学校1990年双双通过铁道部达标验收,升格为二级学校。两所学校每年有数百名毕业生服从分配,走上工作岗位,为全局施工生产一线补充了新生力量。同期,全局各中、小学从强化德育教育入手,坚持德、智、体、美、劳全面发展,在加强师资队伍建设、提高教学质量、搞好教研教改等方面均取得可喜成果。
    1991年夏,安徽、江苏两省遭受百年不遇的特大洪涝灾害,铁四局在这两省境内的工程建设和部分员工家庭生活受到严重影响。在特大洪涝灾害面前,张健基号召带领全局广大干部员工团结一心,众志成城,紧急组织抢险救灾工作。由于及时组织抢险、减少了国家和集体财产,以及员工个人财产的损失。全局未因洪水灾害而死亡一人,重要档案资料全部抢出,大部分物资、材料、机具、设备及生活用品、个人财务得到及时转移。与此同时,张健基指示全局分布在安徽、江苏各地的施工队伍,要在各级地方政府和抗洪抢险救灾部门的指挥下,以大局为重,无私奉献,先后出动一万多人次,汽车一千多台班,挖掘机、吊车、推土机等各种机械设备200多台套,在各地的抗洪抢险中发挥了重要作用,在抗洪抢险中铁四局涌现了许多可歌可泣的英雄模范人物,全局共有16个集体、22名个人分别受到中华全国总工会、团中央、铁道部、安徽省和中国铁路工程总企业的表彰。
    1992年,张健基调离铁四局,到铁道部京九铁路建设办公室工作,京九铁路工程竣工后光荣退休。
    张健基是改革开放初期铁四局历史上一位杰出的企业领导干部,他在员工群众中享有较高威信,曾连续三年被评为局优秀共产党员,1987年被评为铁道部优秀共产党员,是年当选为党的十三大代表,参加了中国共产党第十三次全国代表大会。(文稿整理:宋 恒、王传七)
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